各科、部、室及中心：

    根据海委[2007]12号文精神，为进一步加强局、协机关效能建设和作风建设，规范行政行为，增强服务意识，提高行政效率。决定在全县县镇机关开展以“治理中梗阻，治理乱检查、乱收费、乱罚款，推进依法行政”为主要内容的“两治理一推进”创建最佳服务型机关主题教育活动。根据上级精神，现提出局、协开展主题教育活动的意见：

   一、指导思想和工作目标

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，以主题教育活动为载体，紧紧围绕创建最佳服务型机关这一目标，着重解决干部职工工作作风、办事能力等问题，防止和杜绝政令不畅，乱检查、乱收费现象，积极推进依法行政，全面提升机关行政效能和法治建设水平，为实现“工业超千亿、提前进百强”目标、加快建设全面小康，营造和谐环境，提供有力的组织保障。

   二、工作内容

   (一)创高效型机关，着力提高行政效率。以解决办事拖拉、冷硬横推等“中梗阻”问题为重点，坚持教育为先，使干部职工特别是中层干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，为发展办实事，为百姓谋利益；明确岗位职责，健全规章制度，切实加强管理；推进办事制度创新，前移办事平台，减少办事环节，服务基层群众；强化监督，形成组织、社会、群众及舆论监督一体化的监督网络，促进机关办事效率全面提高。

   (二)创服务型机关，着力增强服务意识。规范服务行为，推行文明服务，认真落实“五个一”温馨服务(一张笑脸相迎、一声您好问候、一杯清茶请坐、一次说清告知、一句再见送行)；健全完善行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，加强优质服务，打造服务品牌，提高服务成效，提升服务水平。

  （三）创法治型机关，着力规范行为。严格依法办事，坚持权责一致，落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到办事公正。

   (四)创清廉型机关，着力提升队伍素质。认真执行廉洁从政各项规定，结合实际完善各项规章制度，落实监督管理各项措施，严肃查处违法违纪违规行为。全面重申“八项禁令”：1、严禁酗酒和工作日中午饮酒；2、严禁接受可能影响执行公务的宴请、洗浴等活动；3、严禁接受管理、服务对象的礼金、有价证券、支付凭证；4、严禁将应由个人支付的费用在本单位或到管理、服务单位报支；5、严禁工作时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏；6、严禁私驾公车和酒后驾车；7、严禁参与各种形式的赌博；8、严禁借婚丧喜庆之机敛财。树立机关干部勤政廉政良好形象。

    三、工作要求    ，

   (一)建立组织，加强领导。局、协成立“两治理一推进”主题教育活动领导小组，由两位主要负责人任正、副组长，其他负责人为成员。办公室主任为联络人，领导小组成员杭永明同志具体负责主题教育活动的全过程工作，保证局、协机关的效能和作风建设工作落到实处。

   (二)加强监督，严肃纪律。纪检和办公室要开展经常性的监督检查，及时发现和解决影响效能建设的问题，对有令不行、有禁不止的责任人局、协将严肃处理。

   (三)抓好整改，增强实效。各科、部、室、中心及全体干部职工要以积极认真的态度及高度的责任感开展好“两治理一推进”主题教育活动，切实按照加强机关效能和作风建设的工作要求和标准，勇于探索，狠抓落实，务求实效。要加大整改力度，对群众和社会各界反映的问题明确整改措施、整改时限和责任人员，并将整改措施和落实情况，向当事人及时反馈，做到事事有回音、件件有交代。要创新工作思路和工作方式，把企业满意不满意、群众高兴不高兴作为检验和衡量效能和作风建设工作的唯一标准，以雷厉风行的作风、求真务实的态度，提高机关效能，加强作风建设，以实实在在的成果服务基层、服务群众、服务发展。